La República Dominicana enfrenta un acelerado flujo de inmigración haitiana irregular, impulsado por la crisis en Haití, lo que ha llevado al Estado a buscar políticas de gestión fronteriza más modernas y eficientes. Un estudio realizado por el Instituto Nacional de Migración (INM RD), con apoyo del Banco Mundial, propone medidas como la creación de una base de datos integral de inmigrantes, el refuerzo de la vigilancia en pasos fronterizos y el endurecimiento del régimen de consecuencias, con el objetivo de fortalecer la seguridad nacional y el desarrollo de la zona fronteriza.
La investigación, que incluyó revisión de documentos, entrevistas, talleres y observación directa en puntos de control, reveló que los controles migratorios actuales presentan altos niveles de discrecionalidad y un uso esporádico de tecnología biométrica. Además, se identificó una superposición de funciones entre militares y personal de migración, lo que en ocasiones relega al organismo migratorio y afecta el debido proceso.
Propuestas para una gestión moderna
Entre las propuestas del estudio se encuentran universalizar el control biométrico, definir perfiles migratorios diferenciados, implementar el carnet de habitante fronterizo y crear un documento de viaje especial para trabajadores transfronterizos. También se plantea construir una base de datos integral de inmigrantes haitianos, reforzar la vigilancia en pasos fronterizos informales, endurecer el régimen de consecuencias y prohibir la circulación de motocicletas y triciclos conducidos por haitianos en situación migratoria irregular. Otras medidas incluyen revisar la ley de mercados fronterizos, replicar el modelo Codevi a lo largo de la frontera y promover el desarrollo local sostenible mediante alianzas con organismos internacionales.
El estudio, que contó con el apoyo del Banco Mundial, también recomienda impulsar un proceso de socialización con actores públicos y privados de la frontera para precisar las propuestas, definir una hoja de ruta clara y establecer indicadores de evaluación a través del Observatorio de Migración y del INM RD. Asimismo, se sugiere desarrollar programas de formación sobre gestión migratoria dirigidos por el INM RD, con el fin de capacitar tanto al personal civil como militar involucrado en los controles fronterizos.
