Una delegación de la Mesa de Infraestructura de Guatemala No Se Detiene realiza desde el 9 hasta el 12 de agosto una misión técnica en República Dominicana con el objetivo de analizar cómo el país caribeño logró atraer inversión privada, modernizar su sistema portuario y convertir la infraestructura en un motor para las exportaciones. Este viaje se da en un momento clave para Guatemala, que ya aprobó los decretos 21-2025 y 20-2026 y ahora busca implementar sus nuevas normativas para alianzas público-privadas y puertos.
Resultados dominicanos como referencia
La experiencia de República Dominicana resulta especialmente relevante por sus cifras: en 2025, las exportaciones del país superaron los 14,600 millones de dólares, mientras que las zonas francas aportaron 8,604.6 millones de dólares. A esto se suma el anuncio de DP World de una inversión de 760 millones de dólares para expandir la capacidad del puerto de Caucedo, pasando de 2.5 a cerca de 3.1 millones de TEU.
El objetivo de la misión es observar cómo puertos, zonas francas y capital privado se integran en un mismo modelo de desarrollo.
Agenda de trabajo y temas clave
La agenda incluye encuentros con la Autoridad Portuaria Dominicana (APORDOM), el Consejo Nacional de Competitividad y la Dirección General de Alianzas Público-Privadas. También se contemplan visitas a las operaciones de DP World, la Zona Franca Las Américas y Molinos del Ozama, una empresa de capital guatemalteco establecida en territorio dominicano.
Entre los temas centrales destacan la gobernanza de las autoridades portuarias, los esquemas de concesión y usufructo de infraestructura estatal, la institucionalidad para estructurar y supervisar alianzas público-privadas, el papel del sector privado en la preparación y gestión contractual de proyectos, y el rol de las zonas francas como plataforma de exportación e integración a cadenas de valor.
Declaraciones de los líderes de la misión
Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de FUNDESA, explicó el enfoque de la visita: “La República Dominicana muestra que la infraestructura no se resuelve solo con leyes, sino con instituciones capaces de ejecutarlas y un sector privado preparado y comprometido con la ejecución”.
Zapata añadió: “Guatemala acaba de dar dos pasos legislativos relevantes; lo que sigue es construir la capacidad técnica e institucional para que esos marcos se traduzcan en proyectos, inversión y empleo”.
La delegación está compuesta por representantes de FUNDESA, la Asociación Guatemalteca de Exportadores, el Colegio de Ingenieros de Guatemala, la Superintendencia de Administración Tributaria, Guatemala No Se Detiene y la Embajada de la República Dominicana en Guatemala. La coordinación de la agenda fue posible gracias al trabajo del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana y de la embajada dominicana en Guatemala.
El desafío de Guatemala: de las leyes a las obras
El eje central de la misión es urgente: Guatemala ya aprobó la reforma a la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica y la Ley General del Sistema Portuario Nacional, pero ahora debe transformar ese marco en instituciones funcionales, proyectos financiables e infraestructura que reduzca los costos de mover mercancías.
Claudia de Del Águila, directora de Incidencia del Entorno Exportador de AGEXPORT, señaló al respecto: “Esta misión permite acercarse al tema desde distintos ángulos: no solamente cómo construir infraestructura, sino cómo administrarla, financiarla y conectarla con las necesidades de las empresas que compiten en mercados internacionales”.
El diagnóstico interno que respalda esa urgencia también se refleja en los datos del sector privado. Al cierre de 2025, la evaluación de la calidad de la infraestructura vial guatemalteca cayó de 2.95 a 2.46 puntos, según FUNDESA. Esa disminución resume el problema que buscan solucionar las nuevas normas y la observación del caso dominicano. Para una empresa exportadora, una carretera en mal estado, un puerto con limitaciones o un proyecto que tarda años en ejecutarse implica fletes más altos, entregas menos predecibles y una desventaja frente a proveedores de países con mejores conexiones logísticas.
La visita a Caucedo también permitió a los miembros de la mesa conocer con más detalle la eficiencia y las inversiones globales de DP World, que mueve 100 millones de TEU por año en todo el mundo.
